为认真贯彻落实《防范和处置非法集资条例》相关规定，提高广大人民群众的风险防范意识和能力，坚决遏制非法集资发展势头。南华大学附属第七医院（湖南省荣军优抚医院）温馨提示您和您的家人：提高风险防范意识，自觉抵制非法集资，守好自己的钱袋子。
一、 基本概念介绍
（一） 非法集资的定义
根据《防范和处置非法集资条例》，非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。
（二） 非法集资的基本特征
非法集资行为需同时具备以下三要件：
1.非法性：“未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定”，国务院金融管理部门为“一行两会一局”（“一行”是中国人民银行，“两会”是中国银保监会、中国证监会，“一局”是外汇管理局）。根据现行法律法规，凡是向不特定对象吸收资金的行为（如吸收存款、公开发行证券、公开募集基金、销售保险等），都需经国务院金融管理部门依法许可。
2.利诱性：非法集资一般都许诺还本付息。正规金融机构的理财产品均不承诺保本保收益。
3.社会性：“向不特定对象吸收资金”。“不特定对象”即社会公众。按照高法院《司法解释》规定，未向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法集资。
二、 非法集资主要表现形式
1.非法发行有价证券
2.非法向社会不特定对象发行债权凭证
3.非法发行会员卡、会员证
4.对物业、地产等资产进行等份化，通过出售其份额的处置权进行非法集资
5.利用民间会社形式进行非法集资
6.以签订商品经销等经济合同的形式进行非法集资
7.以发行私彩或变相发行彩票的形式集资
8.利用传销或秘密串联的形式非法集资
9.利用果园或庄园开发的形式进行非法集资
10.利用互联网设立投资基金的形式进行非法集资
三、防范非法集资的“四看三思等一夜”法
四看。
一看融资合法性，除了看是否取得企业营业执照，还要看是否取得相关金融牌照或经金融管理部门批准。
二看宣传内容，看宣传中是否含有或暗示“有担保、无风险、高收益、稳赚不赔”等内容。
三看经营模式，有没有实体项目，项目真实性、资金的投向去向、获取利润的方式等。四看参与集资主体，是不是主要面向老年人等特定群体。
三思。
一思自己是否真正了解该产品及市场行情。
二思产品是否符合市场规律。
三思自身经济实力是否具备抗风险能力。
等一夜。遇到相关投资集资类宣传，一定要避免头脑发热，先征求家人和朋友的意见，拖延一晚再决定。不要盲目相信造势宣传、熟人介绍、专家推荐，不要被高利诱惑盲目投资。
四、远离非法集资“三要三不要”法则
² 要理性，不要侥幸
要坚守理性底线，想想自己懂不懂，比比风险大不大，看看收益水平合不合实际，问问家人朋友怎么看，不要被赌博心态和侥幸心理蒙蔽双眼！
² 要稳健，不要冒险
高收益意味着高风险，还可能是投资骗局。要合理评估自身承受能力，审慎确定风险承担意愿，不冒险投资！
² 要警惕，不要盲目
"收益丰厚、条件诱人、机会难得、名额有限"都很可能是忽悠，多留个心眼儿，绝不要听风就是雨。
五、遇到疑似非法集资行为了，怎么办？
如果自己无法判断是否为非法集资，可以拨打长沙防范非法集资咨询服务工作站的电话：0731-84212345。电话有专人接听，会为您解答疑惑。
或是通过这个二维码关注长沙打非专线，里面有许多防骗案例可供参考，也可以直接在微信公众号中进行举报、咨询。
牢记防范非法集资方法
远离非法集资陷阱
守住我们的“钱袋子”
